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TERRENOS O SUELOS EN GESTIÓN O DESARROLLO
Murbalands, 10/09/2024
QUÉ SON TERRENOS O SUELOS EN GESTIÓN
Los terrenos o suelos en gestión son aquellos que se encuentran en proceso de desarrollo o modificación para un uso específico, como la construcción de edificaciones, la realización de obras de infraestructura, la creación de áreas verdes o la explotación de recursos naturales. Estos terrenos pueden ser propiedad de particulares, empresas o entidades públicas, y requieren de autorizaciones y permisos para llevar a cabo las actividades planificadas. También pueden estar sujetos a regulaciones y normativas específicas según su ubicación y uso previsto.
- Suelo o Terreno urbano no consolidado: El suelo o Terreno urbano no consolidado se refiere a aquellas áreas dentro de un núcleo urbano que aún no han sido desarrolladas o urbanizadas de forma completa. Por lo general, este tipo de suelo o terreno no cuenta con infraestructuras básicas como calles pavimentadas, aceras, alumbrado público, servicios de agua y alcantarillado, entre otros. El suelo o terreno urbano no consolidado suele mantenerse en un estado más natural, con vegetación y terrenos sin urbanizar. A medida que se lleva a cabo la consolidación urbana, estas áreas son urbanizadas y se construyen edificaciones y servicios para satisfacer las necesidades de la población. Es importante tener en cuenta que el desarrollo de suelo o terreno urbano no consolidado debe realizarse de acuerdo a la normativa urbanística y ambiental vigente, para garantizar un crecimiento ordenado y sostenible de las ciudades. Por tanto, se engloba dentro de terreno, parcelas o suelo edificable con gestión.
- Suelo o Terreno urbanizable sectorizado/ordenado: El suelo o terreno urbanizable sectorizado u ordenado es aquella categoría de suelo que, si bien no cuenta con la calificación de suelo urbano, ha sido previamente identificado y delimitado por el plan urbanístico municipal para su futura urbanización. En este tipo de suelo o terreno, se establecen las condiciones y normativas necesarias para llevar a cabo su desarrollo urbanístico de forma ordenada y planificada. Dentro del suelo o terreno urbanizable sectorizado u ordenado se pueden identificar distintas áreas o sectores, cada uno con un uso específico previamente determinado, como por ejemplo, residencial, comercial, industrial, etc. Además, se establecen las infraestructuras necesarias para su urbanización, como calles, aceras, redes de suministros, espacios verdes, entre otros. Este tipo de suelo o terreno suele estar sujeto a un proceso de transformación de rural a urbano, por lo que es importante contar con la aprobación de los organismos competentes y respetar la normativa urbanística vigente en el municipio. Una vez completado el proceso de urbanización, el suelo o terreno pasa a ser considerado como suelo urbano y puede ser utilizado para la construcción de edificaciones. Por tanto, se engloba dentro de terreno, parcelas o suelo edificable con gestión.
- Suelo o terreno urbanizable no sectorizado/ordenado: Es un tipo de suelo o terreno que no se encuentra dentro de un área urbanizada planificada o sectorizada. Esto significa que no cuenta con servicios básicos como agua, electricidad, alcantarillado, entre otros, y puede no tener restricciones específicas para su uso y desarrollo. Puede ser utilizado para diversos fines, como la construcción de viviendas, infraestructuras o actividades agrícolas, pero requiere de una planificación y regulación adecuadas para evitar problemas de urbanización desordenada. Por tanto, se engloba dentro de terreno, parcelas o suelo edificable con gestión.
¿CÓMO PUEDO SABER QUE CLASE DE TERRENO (RUSTICO, FINALISTA O EN GESTION) TENGO?
¿EN LA NOTA SIMPLE APARECE CUANDO UN TERRENO RUSTICO TIENE APROBADO YA UN PLAN DE ORDENACION URBANA?
¿ME VAN A NOTIFICAR CUANDO MI TERRENO RUSTICO PERTENECE A UN PLAN DE ORDENACION URBANA Y POR TANTO SE CONVIERTE EN URBANZABLE?
PROCESO PARA QUE UN SUELO RÚSTICO PASA A SER UN SUELO EN GESTION
- Determinación en el Plan General de Ordenación Urbana o en su caso, en un Plan Especial de desarrollo de un Plan General, donde se Identifica el suelo rústico que pasa a ser suelo urbanizable: Se debe identificar el terreno que se desea reclasificar de suelo rústico a suelo en gestión. Es importante verificar que el terreno cumple con los requisitos legales para la reclasificación.
- Obtención de informes técnicos: Se deben obtener informes técnicos que avalen la viabilidad de la reclasificación del suelo, como estudios de impacto ambiental, estudios de urbanismo, etc.
- Presentación de la solicitud: Una vez se tienen los informes técnicos, se debe presentar la solicitud de reclasificación del suelo en el ayuntamiento correspondiente. Es importante incluir toda la documentación necesaria para respaldar la petición.
- Evaluación y aprobación: El ayuntamiento evaluará la solicitud y, en caso de cumplir con los requisitos legales, procederá a la aprobación de la reclasificación del suelo rústico a suelo en gestión.
- Pago de tasas y licencias: Se deben abonar las tasas correspondientes y obtener las licencias necesarias para llevar a cabo la reclasificación del suelo.
- Seguimiento y cumplimiento de normativas: Una vez se ha obtenido la reclasificación del suelo, es importante cumplir con todas las normativas y regulaciones establecidas para el uso del suelo en gestión.
ETAPAS PARA QUE UN TERRENO PASA A SER RUSTICO A URBANO
- Planificación urbana: El primer paso para que un terreno pase de rústico a urbano es la planificación urbana por parte de las autoridades competentes. Esto implica la identificación de áreas que puedan ser desarrolladas para uso urbano y la definición de zonas de expansión urbana.
- Cambio de uso de suelo: Una vez que se ha identificado el terreno como parte de una zona de expansión urbana, se debe solicitar el cambio de uso de suelo a las autoridades correspondientes. Este proceso implica una serie de trámites y estudios que deben ser aprobados por las autoridades municipales.
- Infraestructura básica: Una vez obtenido el cambio de uso de suelo, se debe garantizar que el terreno cuente con la infraestructura básica necesaria para su desarrollo urbano, como servicios de agua potable, alcantarillado, pavimentación, entre otros.
- Proyecto de urbanización: Una vez que se cuenta con la infraestructura básica, se debe elaborar un proyecto de urbanización que incluya la división del terreno en lotes, la creación de calles, parques, zonas verdes, entre otros elementos urbanos.
- Aprobación de planos: El proyecto de urbanización debe ser presentado a las autoridades competentes para su aprobación. Una vez aprobados los planos, se procede a la ejecución de las obras de urbanización.
- Registro de propiedades: Una vez finalizadas las obras de urbanización, los lotes resultantes del terreno pasan a ser propiedades privadas que pueden ser adquiridas por particulares. Para ello, es necesario inscribir los lotes en el registro de la propiedad correspondiente.
- Licencia de ocupación: Finalmente, una vez que los lotes han sido adquiridos y se han construido las edificaciones correspondientes, se debe solicitar la licencia de ocupación para poder habitar o utilizar de forma legal las propiedades en el terreno urbano.
¿CUÁNDO UN TERRENO PASA DE SER RUSTICO A URBANIZABLE?
¿CUÁNDO UN TERRENO PASA DE SER URBANIZABLE NO SECTORIZADO A SECTORIZADO?
¿CUÁNDO UN TERRENO PASA DE SER URBANIZABLE SECTORIZADO A SECTORIZADO A URBANO NO CONSOLIDADO?
¿CUÁNDO UN TERRENO PASA DE SER URBANO NO CONSOLIDADO A URBANO NO CONSOLIDADO?
¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS QUE SE DEBEN CONSIDERAR AL EVALUAR UN TERRENO EN GESTIÓN?
- Ubicación: La ubicación del terreno es un factor clave a considerar, ya que puede influir en su valor y en su potencial uso futuro. Es importante evaluar la accesibilidad, cercanía a servicios públicos, infraestructura disponible y entorno urbano o rural.
- Tamaño y forma: El tamaño y la forma del terreno también son aspectos importantes a evaluar, ya que pueden determinar su capacidad de desarrollo y su rentabilidad. Es importante considerar el uso potencial del terreno y si se ajusta a las necesidades del proyecto.
- Topografía y características del suelo: La topografía y las características del suelo del terreno son aspectos fundamentales a considerar, ya que pueden influir en la construcción y el costo de desarrollo. Es importante evaluar la pendiente, la calidad del suelo, la presencia de rocas o vegetación, entre otros aspectos.
- Zonificación y normativa local: Es importante verificar la zonificación y la normativa local del terreno, ya que esto determinará el uso permitido, las restricciones y los requisitos para el desarrollo del proyecto. Es importante asegurarse de que el terreno cumple con los requerimientos legales y municipales.
- Servicios e infraestructura: También es importante evaluar la disponibilidad de servicios e infraestructura en el terreno, como agua, electricidad, alcantarillado, acceso a vías principales, entre otros. La disponibilidad de estos servicios puede influir en la viabilidad y el costo del proyecto.
- Valor de mercado: Por último, es importante evaluar el valor de mercado del terreno, considerando el precio por metro cuadrado en la zona, las tendencias del mercado inmobiliario y la demanda de propiedades en la zona. Es importante realizar una evaluación financiera y comparativa para determinar si el precio del terreno es justo y acorde a su valor real.
¿QUÉ TIPO DE REGULACIONES Y PERMISOS SON NECESARIOS PARA LLEVAR A CABO LA GESTIÓN Y DESARROLLO DE TERRENOS?
- Licencia de obra: Es necesario obtener una licencia de obra antes de realizar cualquier tipo de construcción en un terreno. Esta licencia debe ser solicitada en el ayuntamiento correspondiente y garantiza que la construcción cumple con las normativas urbanísticas y de seguridad vigentes.
- Licencia de actividad: Si se va a desarrollar una actividad comercial en el terreno, es necesario obtener una licencia de actividad. Esta licencia garantiza que la actividad cumple con las normativas locales y no supone un riesgo para la seguridad o el medio ambiente.
- Licencia de segregación o parcelación: Si se va a segregar un terreno en varias parcelas o realizar una división de terreno, es necesario obtener una licencia de segregación o parcelación. Esta licencia garantiza que la división se realiza de acuerdo con la normativa urbanística vigente.
- Informe de impacto ambiental: En el caso de proyectos que puedan tener un impacto significativo en el medio ambiente, es necesario obtener un informe de impacto ambiental. Este informe evalúa los posibles impactos ambientales del proyecto y establece medidas para mitigarlos.
- Aprobación del Plan General de Ordenación Urbana: En muchos casos, es necesario obtener la aprobación del Plan General de Ordenación Urbana del municipio antes de llevar a cabo cualquier desarrollo en un terreno. Este plan establece las normas y directrices para el desarrollo urbanístico en el municipio.
¿QUÉ BENEFICIOS PUEDE APORTAR LA PLANIFICACIÓN ADECUADA DE SUELOS EN EL DESARROLLO URBANO DE UNA CIUDAD?
- Mejora de la calidad del medio ambiente: Una planificación adecuada de los suelos en el desarrollo urbano de una ciudad puede contribuir a la conservación de espacios verdes, la protección de ecosistemas y la reducción de la contaminación del aire y del agua.
- Sostenibilidad: La planificación de suelos puede fomentar un desarrollo urbano sostenible, en el que se promueva la eficiencia energética, la reducción de emisiones de carbono y el uso de materiales sostenibles.
- Mejora de la calidad de vida: Una planificación adecuada de los suelos puede facilitar la creación de espacios públicos, áreas verdes y equipamientos urbanos que contribuyan al bienestar de los ciudadanos.
- Eficiencia en el uso del suelo: Una correcta planificación de los suelos puede garantizar que se utilice de manera eficiente, evitando la expansión descontrolada de la ciudad y promoviendo un uso adecuado de los recursos disponibles.
- Mitigación de riesgos naturales: La planificación de suelos puede contribuir a reducir el impacto de desastres naturales como inundaciones o deslizamientos de tierra, al evitar la ocupación de zonas vulnerables.
- Fomento del desarrollo económico: Una planificación adecuada de los suelos puede facilitar la atracción de inversiones, el desarrollo de infraestructuras y la generación de empleo en la ciudad.
¿QUÉ HERRAMIENTAS Y TECNOLOGÍAS SE PUEDEN UTILIZAR PARA OPTIMIZAR LA GESTIÓN DE TERRENOS EN PROYECTOS DE DESARROLLO?
- Sistemas de información geográfica (SIG): Permiten visualizar y analizar datos geoespaciales, como la ubicación de los terrenos, la infraestructura existente, la topografía, entre otros. Esto facilita la toma de decisiones informadas sobre el desarrollo del terreno.
- Drones: Se utilizan para realizar levantamientos topográficos y obtener imágenes aéreas de alta resolución del terreno. Esto ayuda a tener una visión más detallada y precisa de la situación del terreno.
- Software de diseño y modelado de terrenos: Permiten crear modelos digitales en 3D del terreno, lo que ayuda a planificar el desarrollo de manera más eficiente y precisa.
- Tecnología de realidad aumentada: Permite visualizar cómo quedaría el proyecto en el terreno real, lo que facilita la comunicación con los stakeholders y la toma de decisiones.
- Aplicaciones móviles de gestión de proyectos: Permiten llevar un registro de las tareas, plazos y costos del proyecto, así como la comunicación entre los miembros del equipo de trabajo en tiempo real.
- Sensores y IoT: Se pueden instalar sensores en el terreno para monitorear variables como la humedad del suelo, la calidad del agua, entre otros. Esto ayuda a tomar decisiones basadas en datos en tiempo real.
¿CUÁL ES EL PAPEL DE LAS AUTORIDADES PÚBLICAS EN LA REGULACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA GESTIÓN DE SUELOS EN PROYECTOS DE DESARROLLO?
- Elaboración de normativas y legislación relacionada con la gestión del suelo en proyectos de desarrollo, con el fin de garantizar la protección del medio ambiente y la sostenibilidad de las actuaciones.
- Supervisión y control de las actuaciones llevadas a cabo en los suelos en el marco de los proyectos de desarrollo, a través de la realización de inspecciones y auditorías para asegurar el cumplimiento de la normativa vigente.
- Coordinación con otras autoridades públicas y organismos especializados en la gestión del suelo, con el objetivo de garantizar una actuación coherente y eficaz en este ámbito.
- Promoción de buenas prácticas y medidas de protección del suelo en los proyectos de desarrollo, mediante la difusión de información y la sensibilización sobre la importancia de una gestión sostenible del suelo.
¿QUÉ TIPO DE TERRENOS O SUELOS ESTÁN ACTUALMENTE EN GESTIÓN O DESARROLLO?
- Terrenos urbanos donde se hayan establecidos nuevos Planes de Ordenación PERI (Planes Especiales de Reforma Interior, instrumento de planeamiento que desarrolla un área de Suelo Urbano, que puede estar predelimitada en el Plan General o delimitarse ex-novo): En muchas ciudades se está llevando a cabo el desarrollo de nuevos proyectos inmobiliarios, como la construcción de edificios residenciales, comerciales o industriales en terrenos urbanos.
- Terrenos agrícolas: La gestión y desarrollo de terrenos agrícolas se centra en el cultivo de alimentos, flores, plantas ornamentales, entre otros productos. Se están implementando técnicas agrícolas sostenibles para aumentar la productividad y proteger el medio ambiente.
- Terrenos forestales: La gestión y desarrollo de terrenos forestales incluye la plantación de árboles, el mantenimiento de bosques, la protección de la biodiversidad y la lucha contra la deforestación.
- Zonas industriales que se están transformando en nuevos barrios residenciales con industria y comercio: En zonas industriales se están llevando a cabo proyectos urbanísticos para transformar la ciudad y crear viviendas, colegios, industrias, comercio, oficinas, etc.
- Terrenos naturales protegidos: Los terrenos naturales protegidos, como parques nacionales, reservas naturales o zonas de conservación, están siendo gestionados para conservar la biodiversidad, proteger los ecosistemas y promover el turismo sostenible.
¿CUÁL ES EL PLAZO ESTIMADO PARA LA FINALIZACIÓN DEL PROCESO DE GESTIÓN O DESARROLLO DE LOS TERRENOS?
¿QUÉ IMPACTO TENDRÁ LA GESTIÓN O DESARROLLO DE ESTOS TERRENOS EN EL ENTORNO CIRCUNDANTE?
¿SE ESTÁN LLEVANDO A CABO MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL EN EL PROCESO DE GESTIÓN O DESARROLLO DE LOS TERRENOS?
¿CÓMO SE ESTÁ GESTIONANDO LA COMUNICACIÓN CON LAS PARTES INTERESADAS EN RELACIÓN CON LA GESTIÓN O DESARROLLO DE LOS TERRENOS?
- Establecimiento de canales de comunicación efectivos: se han creado canales de comunicación tanto internos como externos para mantener informadas a las partes interesadas sobre el progreso de la gestión o desarrollo de los terrenos.
- Reuniones periódicas: se llevan a cabo reuniones periódicas con las partes interesadas para discutir avances, desafíos y tomar decisiones conjuntas.
- Informes y actualizaciones regulares: se proporcionan informes y actualizaciones regulares a las partes interesadas para mantenerlas al tanto de los acontecimientos.
- Consultas y feedback: se fomenta la participación de las partes interesadas a través de consultas y se recibe feedback para tomar en consideración sus opiniones y necesidades.
- Transparencia y claridad: se promueve la transparencia en la comunicación y se utiliza un lenguaje claro y accesible para garantizar que las partes interesadas comprendan la información proporcionada.
¿HAY ALGÚN TIPO DE CONSULTA PÚBLICA O PARTICIPACIÓN CIUDADANA PREVISTA EN EL PROCESO DE GESTIÓN O DESARROLLO DE LOS TERRENOS?
Fuente: El Equipo de Murbalands
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